12月22日下午,在会见来京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥时,习近平主席充分肯定特区政府成功举办选举委员会选举和立法会选举,推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐。香港要发展的民主,一定是在“一国两制”之下,符合香港实际的民主,而不是什么别的民主。
民主是全人类的共同价值,但世界上没有放之四海而皆准的民主公式。就香港而言,“一国两制”下香港特区的宪制地位和实际情况决定了其政治体制的基本属性是一种地方政治体制,必须符合“一国两制”方针和基本法,并适应香港的政治、经济、社会、文化、历史等条件。
回望过去,英国殖民者不仅拒绝在香港发展民主,还在统治的最后阶段急不可耐地推进所谓“政制改革”,为香港的民主发展埋下祸根。香港回归后,一些外部势力纵容指使反中乱港分子,打着“民主”的旗号,企图把香港拖入政治极化、治理失灵的西方式民主陷阱,香港到了社会严重动荡的危险境地。事实证明,盲目追求西方式民主,带给香港的只有分化恶斗、社会失序、经济失衡、管治失效。走出西方式民主的迷思,坚定不移走自己的路,香港的民主发展才能阔步向前。
2019年“修例风波”后,从制定香港国安法,到完善香港选举制度,中央采取一系列举措推动香港的民主发展重回正轨。在刚刚结束的香港第七届立法会选举中,参选人各抒己见,市民广泛参与,塑造了理性建设的选举文化,告别了多年以来选举周期与政治争拗交织的社会震荡。有市民感慨:“从历史往回看,这是很重要的里程碑。”新选举制度既坚持“一国”原则,又尊重“两制”差异;既充分体现“爱国者治港”原则要求,修补了原选举制度存在的漏洞和缺陷,又做到了包容开放、“五光十色”;既保证广泛参与,又体现均衡参与;既发展选举民主,又加强协商民主;既维护了政权安全,又有利于提高治理效能;既有利于促进良政善治,又有利于维护和实现香港广大居民的民主权利。这为香港民主的长远健康发展打下坚实基础。新选举制度符合“一国两制”原则,符合香港实际,为确保“一国两制”行稳致远、确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑,是一套好制度。
在20多年探索实践中,中国共产党和中国政府对在“一国两制”下发展符合香港实际情况的民主制度,认识更深刻,方向更明确,思路更清晰,信心更坚定,步伐更稳健。我们更加清晰地认识到:香港的民主发展,中央政府是最坚强后盾,“一国两制”原则和宪法、基本法是根本遵循,“爱国者治港”是题中应有之义。国务院新闻办公室近日发表的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书,明确指出民主发展的目标和路径,为香港特别行政区依法有序发展民主指明前路。
民主不可能一蹴而就。必须看到:香港特别行政区实行什么样的民主制度,中央拥有主导权和决定权;国家不安全,香港难安宁,民主也就无从谈起;香港立法机关与行政机关对立则影响施政效能、配合则提升管治素质;民主的发展必须依法保障社会各阶层、各界别、各方面的利益;民主的发展完善必须在宪法和基本法轨道上加以推动;民主形式丰富多样,民主制度并非只有选举一途;民主与经济社会发展要相互促进,不断增进民众福祉的民主才是好民主。所以,探索具有香港特色的民主发展道路,必须要坚持中央主导,依法循序渐进;巩固宪制秩序,维护国家安全;落实行政主导,致力良政善治;体现均衡参与,保持多元开放;坚持法治原则,保障自由人权;丰富民主形式,提升民主质量;推动经济发展,增进港人福祉。这是发展具有香港特色的民主制度的必由之路,也是发展优质民主、实质民主的必然选择。
新选制带来新气象,“一国两制”下香港的民主发展前景十分光明。在中央政府大力支持下,期待香港社会各阶层、各界别、各方面人士一道,为发展和完善符合香港实际的民主共同努力,让东方之珠绽放更加绚丽夺目的光彩。